Avant de poser la première pierre d’un chantier, une première étape s’impose : la déclaration d’ouverture des travaux. Cette formalité administrative, souvent appelée DOC ou DROC (son ancienne appellation), marque le point de départ légal de vos travaux et conditionne plusieurs garanties majeures, dont la fameuse assurance décennale. Définition de la DROC, identification de la date d’ouverture du chantier, modalités et démarches : découvrez notre guide complet !
La Déclaration d’Ouverture de Chantier, souvent abrégée en DOC, est une formalité administrative qui signale le début effectif des travaux. On la connaissait autrefois sous l’acronyme DROC (Déclaration Réglementaire d’Ouverture de Chantier), un terme encore utilisé dans le secteur du bâtiment. DROC ou DOC : les deux acronymes sont donc interchangeables.
Comme le prévoit l’article L. 461-1 du Code de l’urbanisme, cette démarche permet aux services d’urbanisme d’être informés du démarrage d’un chantier afin de pouvoir exercer leur droit de contrôle sur place. Elle intervient ainsi généralement au moment où le chantier prend forme : arrivée du matériel, mise en place des dispositifs de sécurité, clôtures, etc.
Cette déclaration ne s’applique qu’aux chantiers soumis à un permis de construire ou d’aménager. Pour les projets plus légers (par exemple qui nécessitent simplement une déclaration préalable), seule la déclaration d’achèvement des travaux est requise.
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Vous l’aurez compris : déposer une DROC revient à officialiser le lancement des travaux. Mais à quel moment peut-on réellement considérer que les travaux ont commencé ? C’est une vraie question puisque le Code de l’urbanisme ne donne pas de définition précise de cette notion, ce qui peut rendre l’identification du « bon moment » délicate !
Heureusement, la jurisprudence est venue clarifier la situation : plusieurs décisions de justice ont établi que le démarrage est avéré dès les premières actions concrètes sur le terrain. Il peut s’agir de l’installation des clôtures de chantier, de la livraison du matériel ou encore des opérations de terrassement. Ce sont des signes visibles, qui attestent donc que le projet est en cours et déclenchent l’obligation de déposer la DOC.
Une fois les travaux terminés, il est obligatoire de déposer une Déclaration attestant l’achèvement et la conformité des travaux (DAACT). Ce document confirme que l’ouvrage a été réalisé dans le respect du permis accordé. Il vient ainsi compléter la DROC en retraçant la chronologie complète du chantier, de son lancement à sa réception.
Pour les assureurs, la DOC permet de situer précisément la durée du chantier, ce qui est ensuite capital en cas de réclamation sur la base de la garantie décennale. En somme, la DAACT perd en crédibilité sans la DROC, car elle n’est plus rattachée à une date officielle de démarrage.
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C’est le bénéficiaire du permis de construire qui doit déclarer le début des travaux. Vous pouvez réaliser votre DROC directement en ligne grâce à une plateforme prévue à cet effet : il suffit alors de renseigner le numéro du permis accordé.
Il est également possible d’opter pour un envoi postal en remplissant le formulaire Cerfa n°13407*10 et en l’envoyant à la mairie concernée par courrier recommandé avec accusé de réception. Enfin, vous avez le choix de déposer le dossier complet directement en main propre à la mairie du lieu des travaux.
Quel que soit le mode de transmission choisi, le formulaire doit être remis en 3 exemplaires. Les travaux doivent impérativement débuter dans un délai maximum de 3 ans après l’obtention du permis. Passé ce délai, le permis devient caduc (vous pouvez toutefois demander la prorogation 2 fois, pour une durée de 1 an à chaque fois).
Le Code de l’urbanisme ne prévoit pas de sanction en cas d’omission de déclaration, mais l’assureur de l’artisan peut considérer que les conditions du contrat ne sont pas remplies et refuser d’accorder la garantie prévue.
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Selon l’article a243-1 du Code des assurances, la garantie décennale s’applique sur une période de 10 ans à compter du début officiel du chantier. C’est donc la DROC qui fait foi pour fixer le point de départ de la couverture !
En cas de litige ou de sinistre, la compagnie d’assurance se réfère à la date de la DOC pour vérifier que la garantie était bien active au moment des faits.
À noter que si ce document manque au dossier, l’assureur se tournera vers la mairie, qui peut avoir conservé une copie en tant qu’autorité ayant délivré le permis de construire. À défaut, l’assureur cherchera d’autres indices pour reconstituer le calendrier des travaux (première facture, signature du devis, présence des entreprises sur site, etc.).
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Pour souscrire une assurance dommage-ouvrage, la production de la DROC est très souvent exigée. En effet, elle permet à l’assureur de connaître précisément quelles entreprises ont participé au chantier à une date donnée, puis de vérifier que toutes disposaient d’une assurance décennale valide à ce moment-là.
Lors de la constitution du dossier, il est donc demandé de fournir les attestations d’assurance des professionnels intervenants, mais aussi le formulaire Cerfa de la DOC, signé et visé par la mairie. Sans ce document, l’assureur peut refuser de garantir les dommages, estimant que les conditions de validité ne sont pas réunies.
En l’absence de couverture, les réparations devront alors être prises en charge par le professionnel en faute : il peut donc y avoir de lourdes conséquences financières !
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Simple en apparence, la DROC est un rouage essentiel au bon déroulement de tout projet en BTP. En effet, cette déclaration de début des travaux conditionne la validité de plusieurs assurances fondamentales ! Ne pas la déposer, c’est prendre le risque de compliquer l’avenir de votre chantier et vous exposer à de lourdes conséquences en cas de sinistre.